Le marché des commissaires de justice en France · Étude 2026
1,4 Md€Chiffre d'affaires de la profession en 2024 · Autorité de la concurrence, 2025
Mis à jour en septembre 2026
399 € HT478,80 € TTC
Voir l'étudeSourcesCSN · Autorité de la concurrence
Étude de marché
Le marché des offices notariaux en France
17 536 notaires et 7 424 offices fin 2025 selon le Conseil supérieur du notariat, mais un résultat net moyen par notaire libéral passé de 288 000 € en 2021 à 189 600 € en 2024 et seulement 261 installations recommandées pour 2026-2031 : créer un office ou reprendre des parts se prépare chiffres en main. 60 pages sourcées (CSN, Autorité de la concurrence, ministère de la Justice, CRPCEN, INSEE) pour bâtir le business plan de votre création d'office ou de votre reprise.
17 536Notaires en France au 31 décembre 2025Source : CSN, 2025
Rédaction Étude de Marché FranceRévision septembre 2026Méthode et sources
Analyse sectorielle nationale. Pour un emplacement précis, complétez par une étude de zone et de la concurrence directe. Méthode et limites
Étude de marché
Le marché des offices notariaux en France
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399 €HT
soit 478,80 € TTC (TVA 20 %)
PDF de 60 pages · mis à jour le 23 septembre 2026
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Chiffres clés
Les quatre chiffres qui cadrent le marché, chacun daté et sourcé.
Source : CSN, 2025
Source : CSN, 2025
Source : Autorité de la concurrence, 2026 (données CSN)
Source : Autorité de la concurrence, 2026
Chiffres détaillés, sourcés et commentés dans l'étude complète de 60 pages.
Présentation
Le notariat compte 17 536 notaires au 31 décembre 2025 selon les chiffres clés du Conseil supérieur du notariat (CSN), dont 10 153 femmes et 7 383 hommes, répartis dans 7 424 offices et 1 367 bureaux annexes et entourés de 55 259 collaborateurs. La profession a établi 5,13 millions d'actes et réalisé 9,66 Md€ de chiffre d'affaires en 2025. L'Autorité de la concurrence, qui ne retient que les notaires libéraux hors Alsace-Moselle, en dénombre 12 361 dans 7 175 offices au 31 octobre 2025 : depuis le 1er janvier 2016, le nombre d'offices a crû de 64 % et celui des notaires libéraux de 42 %, sous l'effet de la liberté d'installation régulée ouverte par l'article 52 de la loi du 6 août 2015. Le tissu reste fait de structures moyennes : la CRPCEN recense 7 248 études et organismes employeurs, avec 9 salariés en moyenne et 6 en médiane, dont 2 786 SEL, 2 462 SCP et 1 797 études individuelles. Les comptes Ésane 2023 de l'INSEE (30,7 Md€ pour 79 351 entreprises du NAF 69.10Z) mêlent notaires, avocats et commissaires de justice : l'étude ne s'en sert que comme cadrage et s'appuie, pour le notariat, sur les données de la profession et de l'Autorité.
L'économie des offices suit d'abord l'immobilier. Après un pic à un peu plus de 10 Md€ en 2022, le chiffre d'affaires de la profession a reculé de 11 % en 2023 puis de 4 % en 2024, à 8,6 Md€, selon l'avis n° 26-A-03 de l'Autorité de la concurrence : les émoluments perçus sur les transactions immobilières sont tombés de 4 054 M€ à 2 653 M€ entre 2022 et 2024, et leur part dans les émoluments proportionnels de 57 % à 45 %. Par notaire libéral, le chiffre d'affaires est passé de 875 300 € à 723 400 € et le résultat net de 279 800 € à 189 600 €, pour un taux de résultat médian des offices ramené de 31 % à 24 %. La reprise est engagée : 956 000 ventes de logements anciens sur douze mois à fin juillet 2026 selon les Notaires de France, contre 832 000 au point bas de septembre 2024, et un chiffre d'affaires déclaré à la CRPCEN en hausse de 7,5 % en 2025. Le tarif est reconduit à l'identique jusqu'au 29 février 2028 par l'arrêté du 25 février 2026, avec un objectif de taux de résultat moyen de 26,13 %. Côté installation, 2 735 offices ont été créés de 2017 à 2023, mais 11 à 14 % des offices des deux premières vagues avaient cessé leur activité en 2023 et le seuil de viabilité de 450 000 € de chiffre d'affaires s'atteint en 3 à 5 ans. La carte proposée pour 2026-2031 ne prévoit plus que 261 installations libérales dans 82 zones vertes, contre 502 sur la carte de 2024, tandis que 472 sociétés titulaires de plusieurs offices en regroupent déjà 1 072.
Cette étude s'adresse au notaire salarié ou assistant qui prépare sa candidature sur la carte d'installation, au futur associé qui rachète des parts de SEL ou de SCP, au repreneur d'un office sur présentation et aux banquiers et conseils qui financent ces opérations. Elle compile les chiffres clés 2025 du CSN, les avis n° 25-A-09 du 31 juillet 2025 et n° 26-A-03 du 25 février 2026 de l'Autorité de la concurrence, les procédures de nomination publiées par le ministère de la Justice sur son portail OPM, le recueil statistique 2025 de la CRPCEN, les volumes de ventes des Notaires de France et les comptes Ésane de l'INSEE, ainsi que les textes applicables : ordonnance du 2 novembre 1945 relative au statut du notariat, article 52 de la loi du 6 août 2015, décret du 5 juillet 1973, tarif du code de commerce, code de déontologie des notaires de décembre 2023. Les avocats, les commissaires de justice et la généalogie successorale font l'objet d'études dédiées ; les agences immobilières sont hors du périmètre.
Contenu
Sommaire
11 chapitres, consultables avant réservation. C'est le plan de l'étude que vous citerez.
Aperçu
Cette illustration utilise les chiffres clés de l'étude pour présenter ses formats : synthèse, graphique commenté et tableau comparatif. L'extrait PDF n'est pas encore disponible.
Chiffres clés
17 536
Notaires en France au 31 décembre 2025
9,66 Md€
Chiffre d'affaires de la profession en 2025
189,6 k€
Résultat net moyen par notaire libéral en 2024
Sources : CSN · Autorité de la concurrence
Graphique commenté
Source : CSN, 2025
Tableau comparatif
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Préparez votre candidature sur la carte 2026-2031 : zones vertes, procédure d'horodatage et de tirage au sort, montée en charge réaliste d'un office créé sur 3 à 5 ans et trésorerie à prévoir en conséquence.
Évaluez des parts de SEL ou de SCP, ou un office cédé sur présentation, au regard du chiffre d'affaires et du résultat par notaire libéral, du poids de l'immobilier et de la tendance 2020-2026.
Situez votre office face aux offices créés depuis 2017 et aux sociétés titulaires de plusieurs offices, et arbitrez entre bureau annexe, association et regroupement.
Instruisez un financement de création ou de cession avec des séries publiques datées (CSN, Autorité de la concurrence, CRPCEN) et des taux de défaillance mesurés, plutôt qu'avec des moyennes invérifiables.
FAQ
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En demandant votre nomination dans un office à créer, dans une zone d'installation libre de la carte. L'Autorité de la concurrence a proposé le 25 février 2026 une première carte quinquennale, rendue possible par le décret n° 2025-1273 du 22 décembre 2025 : 261 notaires libéraux à installer dans 82 zones vertes, les 211 autres zones restant d'installation contrôlée. La carte s'applique une fois adoptée par arrêté conjoint des ministres de la Justice et de l'Économie ; au 23 septembre 2026, le portail OPM du ministère de la Justice n'annonçait pas encore l'ouverture des demandes. Sur la carte précédente, les demandes étaient horodatées dès l'ouverture du téléservice, une seule par zone, les pièces devaient être produites sous dix jours et un tirage au sort départageait les demandes déposées dans les vingt-quatre premières heures lorsqu'elles dépassaient l'objectif de la zone.
L'article 3 du décret n° 73-609 du 5 juillet 1973 exige la nationalité française ou celle d'un État de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen, des garanties d'honorabilité, un master en droit et le diplôme d'études supérieures du notariat, le diplôme de notaire ou le diplôme supérieur de notariat. La voie universitaire passe par un master 2 en droit notarial puis une formation en alternance avec un stage de vingt-quatre mois en office ; la voie professionnelle de l'INFN par un module initial d'un mois puis un stage rémunéré de trente mois. Une voie interne est ouverte aux collaborateurs justifiant de neuf ans d'expérience en office, sept ans pour un titulaire de master en droit, après un examen de contrôle des connaissances techniques. La nomination relève du garde des Sceaux et les fonctions cessent à 70 ans.
Selon l'avis n° 25-A-09 de l'Autorité de la concurrence (juillet 2025), les offices créés depuis 2010 atteignent le seuil de viabilité de 450 000 € de chiffre d'affaires en 3 à 5 ans. À ancienneté égale, les offices de la première vague de la loi de 2015 réalisent un chiffre d'affaires moyen inférieur de 35 % à celui des offices plus anciens, ceux de la deuxième vague de 44 %. Les offices ouverts en 2022 n'avaient réalisé que 112 000 € de chiffre d'affaires moyen en 2023, et plus de la moitié affichaient un résultat négatif. Entre 11 et 14 % des offices des deux premières vagues avaient cessé leur activité en 2023, en moyenne à peine plus d'un an après leur création, et un peu moins de 400 offices ont été transférés pour des raisons économiques. Aucune source publique ne publie de budget type de création : l'étude le construit poste par poste.
Les données du CSN traitées par l'Autorité de la concurrence donnent, par notaire libéral, un chiffre d'affaires moyen de 723 400 € et un résultat net moyen de 189 600 € en 2024, contre 868 200 € et 288 000 € en 2021. Le taux de résultat médian des offices est passé de 31 % en 2022 à 24 % en 2024, et environ un quart des notaires ont réalisé sur 2020-2024 un chiffre d'affaires inférieur à 542 000 €, seuil de référence de l'Autorité, une proportion ramenée à 10 % hors offices créés depuis la réforme. Ces moyennes recouvrent de forts écarts : selon la CRPCEN, le chiffre d'affaires moyen des études va de 743 393 € à 3 121 528 € d'un département à l'autre.
Le tarif est stable jusqu'au 29 février 2028. L'arrêté du 25 février 2026, en vigueur le 1er mars 2026, le reconduit à l'identique et fixe l'objectif de taux de résultat moyen des notaires à 26,13 %, contre 27,6 % sur la période précédente. L'émolument de vente reste calculé selon le barème de l'article A444-91 du code de commerce : 3,870 % jusqu'à 6 500 €, 1,596 % de 6 500 à 17 000 €, 1,064 % de 17 000 à 60 000 € et 0,799 % au-delà. Le notaire peut consentir une remise de 20 % au plus sur la part d'émolument calculée sur les tranches d'assiette d'au moins 100 000 €. Selon notaires.fr, sa rémunération ne représente qu'environ un dixième des « frais de notaire » d'une vente.
Les chiffres clés 2025 du Conseil supérieur du notariat, les avis n° 25-A-09 et n° 26-A-03 de l'Autorité de la concurrence, les procédures de nomination publiées par le ministère de la Justice, le recueil statistique 2025 de la CRPCEN, les volumes de ventes de logements anciens des Notaires de France, les comptes Ésane 2023 de l'INSEE et les textes consolidés sur Légifrance, chaque chiffre étant daté et rattaché à son périmètre. L'étude porte sur la création d'un office sur la carte d'installation et sur la reprise d'un office ou de parts d'associé ; avocats, commissaires de justice et généalogie successorale font l'objet d'études dédiées. Mise à jour du 23 septembre 2026.
Méthodologie & sources
Chaque donnée de cette étude est datée et rattachée à sa source. Nous ne publions aucun chiffre que vous ne pourriez pas retrouver et citer devant votre banque.
2 sources officielles citées dans cette étude.
Pour aller plus loin
1,4 Md€Chiffre d'affaires de la profession en 2024 · Autorité de la concurrence, 2025
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Voir l'étude78 938Avocats en France en 2026 · CNB, 2026
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Voir l'étude170 M€Chiffre d'affaires de la profession en 2021 (estimation professionnelle) · Généalogistes de France, 2023
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